前沿科金社2025年11月14日 11:28消息，解读十五五文旅政策，推动入境游与中国购热潮。
近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出，要推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提升旅游服务质量。《建议》同时强调，“提升入境游便利化国际化水平”，并要求“推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展”。 在当前经济转型升级的大背景下，旅游业作为综合性产业，其发展潜力巨大。推动旅游强国建设，不仅是满足人民群众日益增长的美好生活需要，更是促进区域协调发展、带动就业和经济增长的重要抓手。丰富高品质旅游产品供给，有助于提升游客体验，增强国内旅游市场的竞争力。而提升入境游的便利化与国际化水平，则是扩大开放、展现国家形象的重要举措。 文旅融合的发展方向，体现了文化与旅游相辅相成的关系。通过文化资源的深度挖掘与创新利用，可以为旅游注入更多内涵，使旅游不仅仅是出行方式，更成为文化传播与价值传递的重要载体。这种融合发展，不仅能够激发地方经济活力，也有助于增强文化自信，推动社会全面进步。
在中国旅游研究院国际研究所所长刘祥艳看来，推动旅游强国建设、促进入境旅游发展以及实现文化和旅游的深度融合，将是我国“十五五”时期旅游业发展的核心重点。丰富高品质的旅游产品和提升服务品质，是建设旅游强国的基础条件。
旅游强国的建设，直观地体现在庞大的游客规模和可观的旅游收入上，尤其是国际旅游市场竞争力的明显提升。要达成这一目标，核心在于围绕游客需求，持续推进供给侧结构性改革，通过提供高品质的旅游产品吸引国内外游客，同时以高标准的服务体系树立良好口碑，不断强化我国旅游业的整体竞争力、国际影响力以及可持续发展能力。刘祥艳表示。 在我看来，旅游业的发展不仅关乎经济指标的提升，更应关注服务质量与游客体验的优化。只有真正从游客角度出发，才能在激烈的国际竞争中赢得主动，推动中国从旅游大国迈向旅游强国。
在“十五五”发展新蓝图的引领下，一系列利好政策持续推出。近日，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局联合印发通知，明确自2025年11月1日起优化免税店政策，进一步发挥免税店对提振消费的支持作用，推动海外消费回流，吸引外籍人员来华消费，促进免税商品零售业务的健康有序发展。同时，国家移民管理局也推出支持扩大开放、服务高质量发展的10项创新措施，扩大24小时直接过境免办查验手续的口岸范围，并新增广东省5个口岸为240小时过境免签政策入境口岸。
“入境旅游发展是‘十五五’时期我国旅游业发展的重点方向。”刘祥艳表示，一方面，入境旅游需要持续提升便利性，通过改善外卡支付环境、优化签证政策、完善多语种服务等具体措施，切实提高游客的旅行体验；另一方面，入境旅游也应着力提升国际化水平，致力于营造让游客感到“宾至如归”的整体氛围，通过培养具备国际视野的服务人才、打造具有全球吸引力的文化品牌等长期机制，全面提升国际旅游服务的软实力。“可以说，入境旅游不仅关系到旅游业自身的发展，更是展示我国开放形象、增强国际影响力的重要方式，也是推动我国从旅游大国迈向旅游强国的必由之路。”
文化和旅游部近日发布的《2024年文化和旅游发展统计公报》显示，2024年我国国内居民出游达到56.2亿人次，较上年增长14.8%。国内居民出游总消费为5.8万亿元，同比增长17.1%。中国旅游研究院院长戴斌指出，“十四五”期间，我国旅游业规模持续扩大，行业结构不断优化，展现出一系列新的发展趋势和特点。文化和旅游正在更广的领域、更深的层次以及更高的水平上实现深度融合。
面向“十五五”新的发展阶段，文化和旅游的深度融合将进一步拓展更多领域、深化更深层次的内涵、提升更高水平的质量，全面助力经济社会发展的整体推进，切实满足人民群众对美好生活的最新需求。
“文化和旅游的深度融合是促进旅游业与文化产业协同发展的核心途径和关键所在。”刘祥艳指出，通过推动文化和旅游的深度融合，为旅游业注入独特文化内涵和元素，能够显著增强旅游产品的吸引力和产业附加值。这不仅有助于推动旅游业向更加成熟、更高层次的方向发展，也为文化资源提供了产业化和市场化的有效渠道，使文化，特别是中华优秀传统文化资源借助旅游这一平台焕发新的活力，充分释放其经济与社会价值。大力发展文化旅游业，正是文化赋能经济社会发展的具体体现。
