前沿科金社2025年09月01日 13:16消息，挖掘文旅消费新潜力，推动产业高质量发展。
根据文化和旅游部发布的数据，今年上半年，国内居民出游人次达到32.85亿，同比增长20.6%，旅游消费总额为3.15万亿元，同比增长15.2%。文旅消费已成为推动我国经济增长的重要因素，是新的消费增长点和动力来源，同时也是扩大内需的重要支撑力量。目前，随着居民文旅消费需求结构持续升级，供给体系亟需进行调整与优化，以高质量的有效供给助力消费规模的进一步扩大。
今年1月份，国务院办公厅印发的《关于进一步培育新增长点、繁荣文化和旅游消费的若干措施》指出，要发挥文化对产业的促进作用和旅游对经济的带动效应，推动“文旅百业”与“百业文旅”的深度融合，提升产品供给能力，丰富消费业态和场景，更好地满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，增强人们的文化获得感和幸福感。文旅消费升级是一个供给与需求相互作用、相互影响、不断迭代升级的动态过程，通过有效供给来匹配并激发新的消费需求，旨在解决当前存在的供需结构失衡、部分领域过剩与短缺并存以及大量消费需求外溢等突出问题。
一段时间以来，国家文化和旅游消费试点（示范）城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区等建设取得了积极进展，财政和金融政策的创新进一步促进了文旅项目的建设运营和可持续发展，为丰富文旅消费提供了更广阔的空间。
不过，也要看到，文旅市场仍面临一些供需不匹配的问题，给消费潜力的释放带来一定阻碍。例如，地方特色资源优势未能充分挖掘，文旅产品呈现出较为明显的同质化现象，一些广受认可的共性资源被过度使用，缺乏深度开发；对不同年龄层消费者的细分需求响应不够及时和精准，优质文旅产品与服务供给不足，宣传方式也趋于单一。此外，数字技术与文旅资源的融合尚显薄弱，数字化应用多停留在技术套用和表面结合阶段，缺乏持续创新动力。同时，在线文旅平台的运营管理还不够规范，部分商家借助信息技术进行强制搭售或在节假日期间随意涨价，影响了消费者的合法权益。
更好培育文旅消费新增长点，深入推进国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设是一个重要抓手。可鼓励主要商圏、历史文化街区、旅游休闲街区、重点旅游景区和文体休闲场所适当延长营业时间，优化夜间公共交通组织和线路安排，推出主题鲜明的沉浸式夜游产品，开发一批夜间旅游消费打卡地，点亮一批夜间消费场景。
还要发挥国家文化和旅游消费试点（示范）城市积极作用，鼓励带动各地因地制宜建设集合文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地，引导传统百货店、体育场馆、老旧厂房转型，积极营造文旅消费氛围。
鼓励发行旅游年卡，推出月票、季票、年票及联票等多样化优惠套餐，同时发放惠民消费券。发行文化旅游消费联名银行卡，为持卡人提供特惠商户折扣、消费分期等权益，探索创新的消费信贷抵质押方式和信贷产品。持续开展全国性的文化和旅游消费促进活动，围绕传统节日、法定节假日以及暑期等旅游高峰期，组织内容丰富、形式多样的文旅消费推广活动。
（作者系国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副研究员） 在当前的区域发展战略中，如何科学推进国土开发与区域协调发展，已成为社会各界关注的焦点。作为研究机构的一员，我们始终致力于探索更加符合实际、更具前瞻性的政策路径。近年来，随着国家对区域发展的重视不断加深，相关研究也逐步走向深入，为政策制定提供了有力支撑。在这一过程中，保持数据的准确性和政策的连续性至关重要，同时也需要不断优化分析方法，提升研究成果的实践指导价值。
